立足浙江跳出浙江 努力为长江经济带发展提供战

发布时间:2021年01月12日 16:48:35  作者:gbdfjzc.com

中国经济导报记者 | 郭丁源  孙弋弋

    浙江地处长江三角洲南翼,西与安徽、江西相连,北与上海、江苏接壤,是长江三角洲城市中承上启下的重要纽带。从长三角到长江经济带,浙江主动对接、积极融入,坚持生态优先、绿色发展,发挥优势、协同发展,改革引领、创新发展,努力为长江经济带发展起到“画龙点睛”的战略支撑作用。
    “浙江一直在高质量参与长江经济带发展。”浙江省发展改革委副主任、长三角生态绿色一体化发展示范区执行委副主任陈建忠告诉中国经济导报记者,浙江坚持“共抓大保护、不搞大开发”,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,积极探索总结具有浙江特色的大保护典型经验做法,为推动长江经济带发展提供了“浙江样板”。

理念指导实践

    “浙江狠抓生态环境突出问题整改,大保护工作纵深推进。”陈建忠表示,近年来浙江坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置,以问题为导向,举一反三、持续共建。他透露,2018、2019年警示片披露浙江省的14个问题,大部分已完成整改,余下的也正按时序推进整改。
    2016年,浙江省政府印发的《浙江省参与长江经济带建设实施方案(2016-2018年)》提出,要建立健全最严格的生态环境保护和水资源管理制度,注重生态屏障共建,共抓大保护、不搞大开发,协同打造绿色生态廊道。在先进的理念指引下,近年来,浙江省在长江口海域环境保护和综合治理、长江支线航道水环境治理和水资源保护、长三角空气污染联防联控等方面持续发力。
    经过多年持续不懈努力,“绿水青山就是金山银山”理念早已成为浙江广大干部群众的思想共识,也成为全省各地践行绿色发展理念的行动指南。湖州市安吉县余村是“两山”理念发源地。中国经济导报记者近日在余村见到了清澈的余村溪穿村而过,宽阔整洁的村道两旁,农家小院、别墅洋房错落有致,与修竹茂林相映成趣。2019年,余村农村经济总收入达2.796亿元,村民人均纯收入达49598元。
    无论是生态产品价值实现机制试点的探索,还是以大花园建设为载体打造“诗画浙江”、推动生态绿色产业发展,浙江不断把优质的生态环境资源转变为经济社会发展动力。2020年4月27日,安吉县发布“两山银行”试点实施方案,这意味着“两山”转化有了规范化的新路径。安吉县“两山银行”办公室负责人坦言,决定“金山银山”成色的,是“绿水青山”的价值。据介绍,安吉将继续在生态产品交易机制、品牌体系、质量监管和考核机制等方面开展创新探索,逐步推进将生态资源转化为生态产品。
    2020年,浙江发布全国首部省级GEP核算标准——《生态系统生产总值(GEP)核算技术规范陆域生态系统》,为进一步畅通绿水青山与金山银山转化通道提供了标准化支撑。下一步,GEP的核算与考核机制将全面推广到全省26个山区县。目前,湖州、衢州、丽水、安吉、洞头、宁海、新昌等7地入选生态环境部“绿水青山就是金山银山”实践创新基地;安吉、江山、宁海入选文旅部首批国家全域旅游示范区,数量均居全国首位。

质量决定出路

    5年来,腾笼换鸟、破旧立新已成浙江各地的发展共识。
    2015~2019年,浙江数字经济总量从1.48万亿元增长到2.7万亿元,数字经济总量占浙江生产总值比重上升到43.3%。2020年前三季度,浙江数字经济核心产业增加值4893.9亿元,较上年同期增长11%。以数字经济为抓手,浙江与长三角兄弟省市共同谋划长三角数据中心等一批战略性数字基础设施,共同培育云计算、数字安防等一批世界级数字产业集群,协同打造全球数字经济创新高地。
    长江经济带各省市既相对独立,又是一个有机的整体。浙江在发展中做好系统规划,既立足浙江,又跳出浙江,在更大领域、更高能级的发展平台上积极作为。陈建忠认为,5年来,浙江发挥自身优势,推动区域协调发展,在统筹生态环境保护与经济社会发展中,浙江深入推进供给侧结构性改革,加快转变发展方式,积极探索腾笼换鸟、凤凰涅槃之路,推进传统产业转型升级,促进美丽不断转化为竞争力和生产力。通过治水拆违倒逼、“小微企业园”引领,铁腕整治“低散乱”,持续淘汰落后产能。全面完成电镀、造纸、印染、制革、化工、铅蓄电池等六大行业整治,浙江省重污染高耗能产业比重持续下降。
    “做好环保,才能做好经济工作。”绍兴市发展改革委副主任孙梁说,作为传统产业改造提升的省级综合试点地市,绍兴启动了全国最大规模印染企业整治,柯桥200多家印染企业关停了64家,其余全部整合搬迁到位于滨海工业区的蓝印时尚小镇。如今,耐克、阿迪达斯、CK、GUCCI等众多国际知名品牌,都成为蓝印时尚小镇的全球合作伙伴,让这里走向全球。
    中国经济导报记者在杭州沿拱宸桥跨过京杭大运河见到,上世纪50年代闻名全国的杭州化纤厂,已经变成一片绿树掩映的老厂房。近年来,杭州市拱墅区大力实施产业转型升级,坚决去低除乱治污染,关停转迁大量污染企业,坚定不移推进产业立区战略,特别是在生态廊道建设推进过程中,拱墅区充分结合河道特点和周边环境,通过融合夜跑、健身、休憩等元素,串联起商业中心、休闲中心、旅游景点和居住地,将塘河片区打造成特色鲜明的沿河健身运动圈,满足城市居民夜间休闲运动需求,实现治水从“清水”向“亲水”转型。

协同带动发展

    浙江是长江三角洲地区承上启下的重要纽带,也是长江经济带的重要支点枢纽。
    近年来,浙江主动建设舟山江海联运服务中心,并依托宁波舟山港带动港口与沿江腹地联动发展,为长江经济带“画龙点睛”,在构建新发展格局的大背景下,着力打造国内国际双循环的战略枢纽。
    2018年,中国首艘2万吨级江海联运直达船“江海直达1”号靠泊安徽马鞍山马钢港务原料总厂码头,完成首航。自此,舟山江海联运服务中心持续推进江海直达船型研究,搭建江海联运信息平台,江海联运量从2016年的1.6亿吨上升至2019年的2.37亿吨,占长江干线江海联运量的15.53%。2018年12月25日,杭(州)黄(山)高铁正式通车。从徽杭古道到杭黄高铁,两地的一体化故事翻开了新的一页。2019年2月,浙江省海港集团与上海港集团签署协议,合力开发小洋山北侧,为长三角港口群迈向世界级港口群增添浓墨重彩的一笔。
    长江中下游地区同样是通过区域联动保障着“一江清水向东流”。浙江省、安徽省携手开展水质联合监测,加大污染联防联治力度,打造出全国首个跨省流域生态保护补偿机制的“新安江模式”。此外,安徽、浙江两省还在谋划共建“新安江——千岛湖生态补偿示范区”。为此,黄山、杭州两市成立新安江联防共保协调工作组,成立了由两市分管市长为双组长的水环境联防共保协调工作组,进一步推深做实新安江生态补偿机制。
    近年来,在长江经济带省际协商合作机制的引领下,沿线11省市充分发挥各地区比较优势,推动各类要素跨区域有序自由流动和优化配置,促进产业分工协作和有序转移,持续推动整个区域高质量发展。